«Πρέπει να γίνεται σεβαστός ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην εφαρμογή των ενωσιακών πολιτικών.» Αυτή ήταν η απάντηση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Barroso στα ερωτήματα που του τέθηκαν από τα μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών, κατά την πρόσφατη σύνοδο ολομέλειας, σχετικά με τη συμμετοχή των δήμων και των περιφερειών στις ενωσιακές πρωτοβουλίες υπέρ της ανάπτυξης και της απασχόλησης, ιδίως όσον αφορά τον νέο προγραμματισμό των Διαρθρωτικών Ταμείων και στις πρωτοβουλίες για την απασχόληση των νέων και τις ΜΜΕ.
Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να διοχετευθούν εν πολλοίς όλα τα αδιάθετα κονδύλια σε αυτές τις δύο προτεραιότητες τυγχάνει της απόλυτης υποστήριξης της ΕτΠ. Εντούτοις, η Πρόεδρος της ΕτΠ, κ. Mercedes Bresso, και ο Α’ Αντιπρόεδρος του οργάνου, κ. Ramon Luis Valcarcel Siso, μετέφεραν τις ανησυχίες ενός συνεχώς αυξανόμενου αριθμού περιφερειών της ΕΕ επειδή η ανακατανομή των κονδυλίων αποφασίζεται μόνο σε εθνικό επίπεδο.
Αυτή η κρίσιμη παράμετρος αναλύεται στο ψήφισμα που υιοθετήθηκε στη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ με θέμα το «δημοσιονομικό σύμφωνο». Ως προς τούτο, ο κ. Barroso υπογράμμισε ότι «εναπόκειται στις εθνικές κυβερνήσεις» των κρατών μελών να επιλέξουν, σε συνεννόηση με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, ειδικές λύσεις για την κάλυψη των εκάστοτε αναγκών.
Στο ψήφισμα διατυπώνεται η δυσαρέσκεια της ΕτΠ για το γεγονός ότι η νέα Συνθήκη συντάχθηκε με βάση μια διακυβερνητική συμφωνία. Παράλληλα δε, εκφράζεται η προτροπή προς τα συμβαλλόμενα μέρη να μεριμνήσουν έτσι ώστε να μπορούν οι περιφέρειες να συμβάλλουν πλήρως στην αντιμετώπιση της τρέχουσας κρίσης και να σταθούν αρωγός στην προσπάθεια καλύτερου συντονισμού και διαχείρισης της οικονομικής και νομισματικής ένωσης.
Επομένως, στη νέα Συνθήκη πρέπει να κατοχυρώνονται οι νομικές αρμοδιότητες των τοπικών και περιφερειακών αρχών σε ουσιαστικούς τομείς των δημοσιονομικών και της οικονομικής διακυβέρνησης και να διασφαλίζεται ότι όλα τα νέα μέτρα θα αποφασίζονται σε στενή συνεργασία με αυτές τις αρχές.
Κατά τη συζήτηση στη σύνοδο ολομέλειας η κ. Bresso στάθηκε στην έλλειψη επαρκών πόρων για την αντιμετώπιση της κρίσης και την πλήρη εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». «Βραχυπρόθεσμα, ο εκ νέου προγραμματισμός των διαθέσιμων πόρων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία δεν μπορεί παρά να κινητοποιήσει περιορισμένα οικονομικά μέσα· γιατί λοιπόν να μην συμπεριληφθούν στον νέο προγραμματισμό και τα κονδύλια της κοινής γεωργικής πολιτικής με προτεραιότητα την ενίσχυση των νέων αγροτών και των μικρών αγροτικών επιχειρήσειων;» Ενόψει της επόμενης περιόδου προγραμματισμού, τόσο ο κ. Barroso όσο και η κ. Bresso πιστεύουν ότι πρέπει να τονωθούν οι δημόσιες επενδύσεις σε επίπεδο ΕΕ με τη βοήθεια νέων χρηματοδοτικών μέσων: «Καθότι τα δημοσιονομικά περιθώρια στα περισσότερα κράτη μέλη έχουν σχεδόν εξαντληθεί, έχω εισηγηθεί την έκδοση ομολογιακών δανείων για τη χρηματοδότηση των έργων και των πιλοτικών έργων για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης σε τομείς όπως οι μεταφορές, η ενέργεια και η ψηφιακή τεχνολογία», σημείωσε ο κ. Barroso απαντώντας στους εκπροσώπους των πολιτικών ομάδων της ΕτΠ. «Πρόκειται για μια πρόταση στην οποία σκοπεύω να εμμείνω κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 1ης Μαρτίου έτσι ώστε τα κράτη μέλη να καλύψουν προκαταβολικά αυτό το κόστος», δεσμεύτηκε ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Τέλος, η ήδη γόνιμη σύμπραξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με την ΕτΠ ενισχύθηκε περαιτέρω με την υπογραφή της νέας συμφωνίας συνεργασίας των δύο οργάνων.
Επισκεφθείτε τον δικτυακό τόπο της ΕτΠ: www.cor.europa.eu
H Επιτροπή των Περιφερειών
Η Επιτροπή των Περιφερειών είναι η συνέλευση των εκπροσώπων των τοπικών και των περιφερειακών αρχών της ΕΕ. Αποστολή των 344 μελών της από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ είναι η εξασφάλιση της συμμετοχής των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, καθώς και των κοινοτήτων τις οποίες εκπροσωπούν, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ και η ενημέρωσή τους για τις πολιτικές της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο υποχρεούνται να ζητούν τη γνώμη της ΕτΠ στους τομείς πολιτικής που αφορούν τους δήμους και τις περιφέρειες. Η ΕτΠ μπορεί να προσφεύγει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εάν θίγονται τα δικαιώματά της και όταν κρίνει ότι μια νομοθετική πράξη της ΕΕ παραβαίνει την αρχή της επικουρικότητας ή δεν σέβεται τις αρμοδιότητες των τοπικών και των περιφερειακών αρχών.
