Η τροπολογία-προσθήκη που κατατέθηκε από το ΚΚΕ για συζήτηση και ψήφιση αναφέρει μεταξύ άλλων:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ-ΠΡΟΣΘΗΚΗ στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2014/60/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014 σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών, που έχουν απομακρυνθεί παράνομα από το έδαφος κράτους-μέλους».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με τον νόμο 4336/2015 καταργούνται οι διατάξεις των άρθρων 60 του νόμου 1731/1987, 38 του νόμου 3220/2004 και 5 του νόμου 3905/2010.
Με τις καταργούμενες διατάξεις μετονομαζόταν ο “φόρος δημοσίων θεαμάτων” για τον κινηματογράφο σε “ειδικό φόρο για την ανάπτυξη και ενίσχυση του κινηματογράφου”, προσδιοριζόταν το ποσοστό του επί του εισιτηρίου των κινηματογράφων για όλες τις ταινίες ελληνικές και ξένες, σε 12% (6% στους θερινούς) για Αθήνα και Θεσσαλονίκη, 8% (4% στους θερινούς) σε πόλεις άνω των 10.000 κατοίκων, ενώ τα αντίστοιχα ποσοστά στις υπόλοιπες περιοχές ήταν μειωμένα κατά 50%.
Ο ΦΠΑ στον κινηματογράφο αρχικά ήταν 9% στη συνέχεια προσδιορίστηκε στο 13% και τώρα με τον νόμο 4334/2015 ο ΦΠΑ πηγαίνει στο 23%.
Ο ειδικός φόρος εγγραφόταν στον προϋπολογισμό του ΥΠΠΟ και αφού ένα μέρος του αποδιδόταν στους παραγωγούς και τις αίθουσες με την μορφή επιστροφής του με βάση τα εισιτήρια που έκαναν οι ελληνικές ταινίες, από το υπόλοιπο το 80% δινόταν στο Ελληνικό Κέντρο Κινηματογράφου και το 20% στην Διεύθυνση κινηματογραφίας του ΥΠΠΟ.
Παρότι ο νόμος του 2010 άφηνε το περιθώριο η επιστροφή να δίνεται και σε μούλτιπλεξ (για τις αίθουσες) και σε μεγάλες εταιρείες παραγωγής, ένα μέρος πήγαινε και στην μικρή και περιφερειακή αίθουσα και στους ανεξάρτητους παραγωγούς σκηνοθέτες. Ταυτόχρονα το ποσό που μεταβιβαζόταν στο ΕΚΚ ήταν μία μίνιμουμ εξασφάλιση για την λειτουργία του και την χρηματοδότηση ταινιών.
Αυτό το ποσό έστω και αν δεν κάλυπτε τις ανάγκες ήταν ένα κάποιο βοήθημα με δεδομένη την κατρακύλα που έχει πάρει ο προϋπολογισμός του ΥΠΠΟ από το 0,45% στο 0,039%, την μείωση του ποσοστού ενίσχυσης της εγχώριας παραγωγής που επιβάλει το πρόγραμμα για τον πολιτισμό της ΕΕ “Δημιουργική Ευρώπη 2014 – 2020” και οι σχετικές οδηγίες που οι προηγούμενες κυβερνήσεις επικύρωσαν.
Οι εκπρόσωποι μάλιστα των φορέων του χώρου του κινηματογράφου ισχυρίζονται, ότι υπό προϋποθέσεις αυτός ο φόρος θα μπορούσε να καταστήσει τον κινηματογράφο αυτοχρηματοδοτούμενο, αν και αυτό μάλλον είναι πολύ δύσκολο.
Όπως προκύπτει από τα παραπάνω δεν αποτελεί φόρο υπέρ τρίτων, αλλά πόρο που εισέπραττε το κράτος για να ασκεί τηνπολιτική του στον κινηματογράφο, ρητή διατύπωση που υπήρχε στις καταργούμενες διατάξεις.
Αυτός ο πόρος αποτελούσε μέτρο που εξασφάλιζε ένα μίνιμουμ ποσό στον προϋπολογισμό του ΥΠΠΟ και εξαρτιόταν από τα εισιτήρια του κινηματογράφου.
Επειδή είναι αναγκαία η ενίσχυση της κινηματογραφικής τέχνης από το κράτος η επαναφορά του πόρου αυτού είναι επιβεβλημένη.
Για τους πιο πάνω λόγους προτείνεται η πιο κάτω τροπολογία-προσθήκη:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2014/60/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014 σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών, που έχουν απομακρυνθεί παράνομα από το έδαφος κράτους-μέλους».
Προστίθεται άρθρο ως ακολούθως:
ΑΡΘΡΟ
1. Το εδάφιο 8 της υποπαραγράφου Δ12 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του νόμου 4336/2015 καταργείται.
2. Ο ΦΠΑ στον κινηματογράφο καταργείται».
Την πρόταση υπογράφουν οι Βουλευτές Τάσσος Σταύρος, Βαρδαλής Αθανάσιος, Δελής Ιωάννης, Κανέλλη Λιάνα και Συντυχάκης Μανώλης.
ΠΗΓΗ www.polispress.gr